秦农银行六成一级支行违规 领62张罚单被罚1417万

2020-01-21 09:08:51 来源:每日经济新闻 作者:张 祎 航天长峰大赚70%方法

  逆程序授信、贷前调查不审慎、虚增小微企业贷款、违规向内部人发放贷款、掩盖不良资产、向监管部门报送材料不真实……

  近日,监管部门直指陕西秦农农村商业银行股份有限公司(以下简称秦农银行)存在多项违规行为,对其五花八门的内部治理乱象重拳出击。

  1月15日和1月16日,短短两天内,中国银保监会网站披露了陕西银保监局于2019年12月下旬开具的78份行政处罚决定书。令人惊讶的是,其中竟有62份与秦农银行有关,涉及秦农银行总部、11家分支机构、1家由该行全资控股的农商行、1家由该行代管的农村信用合作联社,以及24名相关责任人,罚款金额合计达到1417万元,其中,对机构罚款合计1407万元,对个人罚款合计10万元。

  “相对国有行、股份行,农商行在公司治理、内部控制、风险控制方面偏弱,这些违规问题并不鲜见。至于这次一次性开出这么多罚单,应该与监管部门集中检查有关。”有业内人士对记者分析称,随着经济形势变化及监管力度的加大,一些地方性银行的风险可能也会越来越多地暴露出来。

  值得注意的是,秦农银行原董事长2019年初离任后,迟迟未有补位者出现,以致有一张罚单指向其“董事长长期缺位”。虽然目前秦农银行已火速选举出新一任董事长,但对于履新者而言,无论是重新整顿内部治理,还是扭转该行在2018表现出的净利润大幅下滑、不良贷款率不断抬升等不利局面,都将是不小的考验。

  六成一级支行违规受罚

  据统计,因员工行为管理不到位、违规发放异地房地产贷款未向监管部门报备、部分理财收益未及时入账并用于投资运作、向监管部门报送材料不真实等原因,秦农银行总部本次共“吃”到了10张罚单,被处罚金296万元。

  公开资料显示,秦农银行成立于2015年5月28日,是在原西安市碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区农村信用合作联社基础上,以新设合并方式组建的一家农村商业银行,为省属地方金融机构。截至2018年末,该行资产规模1999.25亿元,注册资本87.5亿元,注册资本居全国农村商业银行第五位。

  业务布点方面,秦农银行官网显示,该行下辖15个一级支行、1个直属支行、1个营业部,营业网点473个。从本批行政处罚决定书可见,在这15个一级支行中,已有9家越过了监管红线,占比高达60%。具体来看,这“犯规”的9家一级支行分别为秦农银行未央支行、阎良支行、浐灞支行、莲湖支行、高新支行、临潼支行、经开支行、雁塔支行、碑林支行。另外,阎良支行下设的二级支行胜利街支行、临潼支行下设的二级支行新市支行也被处罚。

  据统计,在上述受罚支行中,未央支行收到的罚单数量最多,共有6张,合计被罚159万元。其违规行为包括逆程序授信、违规由借款人承担抵押评估费用、向“四证”不全房地产项目发放贷款、虚增小微企业贷款、掩盖不良资产、员工行为管理不到位等。

  其次,雁塔支行因贷前调查不审慎、授信管理不尽职、违规向固定资产项目发放流动资金贷款、违规由借款人承担抵押评估费用、重组贷款未纳入不良等行为,领到5张罚单,合计被罚125万元。

  代管的农信社也遭重罚

  值得一提的是,秦农银行成立后,不但完成了对阎良区、临潼区、高陵区农村信用合作联社的吸收合并,全资控股陕西户县、周至、蓝田农商行的改革工作,还对西安市长安区农村信用合作联社(以下简称长安区信用联社)实施代管。

  而在此批罚单中,亦出现了蓝田农商行及长安区信用联社的身影。

  陕银保监罚决字〔2019〕65号行政处罚决定书显示,由秦农银行全资控股的陕西蓝田农村商业银行有限责任公司存在“采取挂息转据延缓风险暴露、掩盖不良”的违规违法行为,陕西银保监局于2019年12月24日对该行罚款25万元。

  而由秦农银行代管的长安区信用联社问题也不少。2019年12月下旬,陕西银保监局对长安区信用联社开出5张罚单,罚金合计480万元。同时,还对10名相关责任人施以警告,对2名相关责任人警告并罚款5万元。如此算来,长安区信用联社和相关责任人共领罚单17张,涉及罚金490万元。

  其中,仅“违规发放虚假按揭贷款”这一项,长安区信用联社就一次性被罚250万元。此外,长安区信用联社还存在违规以贷还贷、掩盖资产质量,信贷资金改变原有用途,员工行为管理不到位,违规向股东分红等行为。据秦农银行2018年年报披露,长安区信用联社已纳入该行改制框架,改革工作正有序推进。1月16日,长安区信用联社微信公众号发布消息称,该社各项存款余额突破400亿元,市场份额稳居长安区金融机构首位,资产规模迈入全国县级农合机构前列。“相对国有行、股份行,农商行在公司治理、内部控制、风险控制方面偏弱,这些违规问题并不鲜见,至于一次性开出这么多罚单,应该与监管部门集中检查有关。”有业内人士对记者分析称,随着经济形势变化及监管力度的加大,一些地方性银行的风险可能也会越来越多地暴露出来。

  挨罚后“火速”选举出董事长

  值得注意的是,在秦农银行收到的本批罚单中,有两张罚单指向了该行的人事管理问题。

  “陕银保监罚决字〔2019〕21号”显示,秦农银行因“董事长长期缺位,未指定符合任职资格条件的相关人员代为履职”,被罚50万元;另据“陕银保监罚决字〔2019〕39号”,秦农银行“未经资格核准实际履行董(理)事、高级管理人员职责”,被罚40万元。

  董事长缺位,发端于秦农银行在2019年发生的重要人事变动。2018年末,秦农银行首任董事长赵永军被选举为长安银行董事长,2019年2月,赵永军辞去秦农银行董事长及相关职务。但自赵永军离任后,秦农银行董事长这一职位始终处于空缺状态。

  时隔近一年后,2019年12月2日,陕西省委组织部公示了秦农银行新董事长人选——李彬。简历显示,李彬,男,1967年4月生,陕西西安人,1997年8月入党,1989年7月参加工作,全日制大学学历、工学学士,在职研究生学历、高级管理人员工商管理硕士,经济师。根据公示信息,李彬拟为秦农银行董事、董事长人选,任秦农银行党委委员、副书记。

  据公开资料,李彬有着近20年银行业从业经验、11年政府部门工作经验。1989年7月起,李彬进入建设银行(行情601939,诊股)陕西省分行工作,2005年5月,离开建设银行陕西省分行个人银行业务部副总经理岗位,前往陕西省农信联社,任资产风险管理部总经理。2008年12月,李彬又调任川市,在近9年时间里先后在该市担任市长助理、副市长等职。此次公示前,任省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任。

  领罚不过10天,秦农银行便在2020年1月3日召开 2020年第一次临时股东大会,审议并通过了《关于选举李彬为陕西秦农农村商业银行股份有限公司董事的议案》。随后,在该行第一届董事会第二十次会议上,李彬当选董事长。秦农银行表示,按照监管规定,李彬将待陕西银保监局核准任职资格后履职。

  实际上,秦农银行空缺的不仅是董事长,还有行长。公开信息显示,2019年10月,担任秦农银行党委副书记、行长三年后,郝光耀调任铜川市委常委、市政府党组副书记。秦农银行官网显示,在新任行长确定前,由该行副行长王小科代行行长职责。

  而在近期,秦农银行行长人选也有了眉目。2019年12月30日,陕西省委组织部发布一批干部任职公示,其中,孟浩拟为秦农银行行长人选,任秦农银行党委委员、副书记。简历显示,孟浩是陕西绥德人,出生于1976年5月,是一名“70后”,公示发布时,任交通银行(行情601328,诊股)陕西省分行副行长、党委委员。

  资产减值损失准备暴增

  对秦农银行新任董事长和行长来说,未来任务恐怕并不轻松。因为秦农银行不但已暴露出诸多内部治理乱象,而且在经营方面还存在净利润滑坡、不良率抬升等不利情形。

  资料显示,秦农银行为省属地方金融机构,其组建被视为陕西省整合地方金融资源、推进金融改革的一项重要举措。2015年成立年末,该行资产规模便达到926.72亿元。

  据大公国际评级报告披露,截至2017年末,在陕西省银行业金融机构存贷款市场中,秦农银行的存款规模占比4.26%,排名第九位;贷款规模占比3.70%,排名第八位。

  据各期财报,自成立后,秦农银行的资产规模每年呈两位数增长态势。2016年末、2017年末、2018年末的资产规模分别为1148.02亿元、1711.20亿元、1999.25亿元,各期增速分别约为24%、49%、17%。

  经营方面,在2016年、2017年、2018年三个完整的会计年度里,该行分别完成营业收入32。34亿元、43。68亿元、54。75亿元,相对应的净利润分别为12。05亿元、19。34亿元、9。71亿元。

  令人费解的是,上述数据显示,2018年营收同比增长25.34%的情况下,秦农银行的净利润不但没有增加,反而出现了“腰斩”的情况,同比大幅下滑49.79%!

  究其原因,与秦农银行当年资产减值损失准备陡增不无关系。财务数据显示,2016年及2017年,该行资产减值损失准备分别为3.59亿元、2.85亿元。但在2018年,这一数值猛升至21.33亿元,较上期多计提18.48亿元,同比大幅增加648.42%!进一步看,2018年,上述计提的资产减值损失类别全部为“发放贷款和垫款”。据不完全统计,虽然不少上市银行在2018年加大了对资产减值损失的计提,但如秦农银行这般增幅迅猛的,实属少见。

  公开资料显示,秦农银行的信贷业务产品主要包括个人类金融产品、公司类金融产品、小微企业类金融产品、农户特色类金融产品。据年报数据,截至2018年末,该行客户贷款余额为1118.63亿元,相较2017年末增长47.74%。

  秦农银行还在年报中披露,截至2018年末,该行集团口径下共有13763笔不良贷款,金额35.72亿元;本行口径下有不良贷款4132笔,金额30.17亿元,与2017年同期相比增加1664笔,金额方面增加14.50亿元,增幅逾92%。

  从2015~2018年资产质量指标看,秦农银行各报告期末的不良贷款率已经历了三连升,从2015年末不到1。5%,一路升至2018年末3。20%。值得注意的是,综合其他风险因素的判断评估,截至2018年末,尚有5。98亿元逾期90天以上的贷款未被秦农银行划分为不良贷款。

  截至2018年末,秦农银行的拨备覆盖率为155.5%,较年初减少33.25个百分点,较2015年末减少近269个百分点;其核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别为12.56%、12.56%、13.69%,均降至成立后各报告期末新低。

关键词阅读:秦农银行 理财收益 拨备覆盖率

责任编辑:申雪娇 RF13056
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